чем определяется название типовой инструкции по охране труда?

Типовые инструкции подразделяются на межотраслевые и отраслевые. Например: Межотраслевые типовые инструкции по охране труда для работников, занятых проведением работ по пайке и лужению изделий» или «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда». Данные нормативные правовые акты (НПА) разрабатываются Министерствами и другими отраслевыми ведомствами (типа ОАО «РЖД»). Своего рода обозначения: ТИ РО-002-2003, ТИ Р М-066-2002, СП 12-135-2003 и т. д. присваиваются этими Министерствами и ведомствами. Требования, а точнее рекомендации при разработке определяются следующим документом: Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 (ред. от 30.07.2014) «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Т. е. разработка «типовых инструкций» как таковых, это прерогатива государственных структур и подведомственных им организаций.

На уровне организации работодатель должен обеспечить безопасные условия труда, в том числе и за счёт разработки и утверждения инструкций по охране труда (ст. 212 ТК РФ).

Инструкции по охране труда разрабатываются на основе типовых инструкций см. выше. Также они подразделяются на два вида: для профессий и по видам работ. Рекомендации по разработки инструкций даются в следующем документе: «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда» (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004).

Т. е. чтобы у вас не было проблем с государственным инспектором труда, ваши инструкции должны иметь название: «Инструкция по охране труда для …», «Инструкция по охране труда при …», а номер им можно присвоить абсолютно любой, в т. ч. подобный ТИ РО-002-003.